全国政协委员、香港中联办副主任陈冬近日在港区全国政协小组会上讨论政府工作报告时表示，报告有三处共200多字讲到港澳工作，并两次提到粤港澳大湾区建设，报告中一系列关于经济社会发展的政策措施都与香港紧密相关，凸显了中央对香港的高度重视。
陈冬在政协小组会上作题为《发挥香港“一国两制”所长 服务国家改革开放所需 共同做好粤港澳大湾区建设这篇“大文章”》发言。他表示，李克强总理作的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济工作的决策部署，全面贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。报告的站位高、落点实，为我国2019年经济社会发展提供了“任务书”和“施工图”。
从三方面把握大湾区建设
陈冬说，建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代国家改革开放下的重大发展战略，对国家实施创新驱动发展和坚持改革开放具有重大意义。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，一批支持港澳与内地加强合作、便利港澳居民在内地工作生活、促进要素高效流动与市场一体化发展的重大政策举措正在加快推出。结合学习体会，我们可以从三个方面把握粤港澳大湾区建设的意义与重点任务。
一是要紧紧抓住重大历史机遇。陈冬表示，打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，将有利于保持港澳长期繁荣稳定，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展及港澳同胞到内地发展提供新空间、新机遇、新福祉；将有利于加快实现创新驱动发展，建立与国际接轨的开放型经济新体制，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供新动能、新支撑，搭建高水平参与国际经济合作的新平台。要全面准确把握《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的六项基本原则和五个战略定位，把粤港澳三地的金融优势、科技优势、产业优势结合起来，将粤港澳大湾区打造成高质量发展的典范。
二是要突出发挥香港独特优势。去年11月12日，习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时指出，在国家改革开放进程中，港澳所处的地位是独特的，港澳同胞所作的贡献是重大的，所发挥的作用是不可替代的。陈冬列举香港在金融、航运、创新及科技发展等方面优势，并指香港的政府高效、法制健全、税制简单、信息发达，多次被评为全球最自由经济体，具有世界一流的营商环境。这次总理在政府工作报告中，提出了优化营商环境、完善市场机制等重点任务，以“一国两制”条件下的香港所长，服务新时代改革开放的国家所需，可谓正当其时。
三是要重点做好规则对接。陈冬表示，“一国两制”，依法办事，是推进粤港澳大湾区建设的重要原则。要严格按照宪法和基本法办事，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来。要尊崇法治，根据粤港澳大湾区建设的实践，修订完善相关法律法规，使各项政策措施于法有据。要研究推动大湾区规则体系的共享共建，推进商事调解协议的司法确认和调解员资格互认，推进仲裁临时措施的相互承认，细化证据、财产和行为保全等临时性保全措施在三地相互执行程序。要充分发挥市场化机制的作用，用市场化的办法促进市场的互联互通和要素的便捷流动，提高发展的协同性、包容性。
