全过程人民民主,是近年来中国政治生活中的“热词”。什么是全过程人民民主?即将召开全国两会,无疑将是一场生动的“现场课”。
在未来一周多时间里,5000多名代表委员齐聚北京、共商国是,他们通过履行职责、审议和讨论一系列报告和法律案,寻求最大公约数,画出最大同心圆。
要了解人民民主,我们不妨从一首上世纪的民谣说起。“金豆豆,银豆豆,豆豆不能随便投。选好人,办好事,投在好人碗里头。”延安时期这首反映“豆选”的民谣,生动体现出中国共产党人为动员不识字的农民参与民主选举进行的智慧创造。
而从陕甘宁边区就地取材的“豆选”,到北京人民大会堂的庄严会议,历史清晰记录了人民民主不断发展的轨迹。中国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,这五个环节环环相扣,内在统一,形成全过程民主的完整链条。
资料图:人民大会堂前红旗飘飘。
尤其是在全国两会民主议事厅里,从全国35个选举单位产生的近3000名全国人大代表,代表人民集中行使国家权力。2000多名全国政协委员同时参加对有关法律修改、“一府两院”工作报告等的讨论。代表委员把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到全国两会,让14亿人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。
评论称,中国式民主的脉搏,始终为人民跳动。代表14亿中国人民参政议政的代表委员,具有广泛的代表性,能够很好地体现人民的意志、利益和愿望。从历届全国人大代表的组成可看出,人大代表来自五湖四海,涵盖各行各业各民族。而十三届全国人大代表中,一线工人、农民代表占到了15.7%,比上一届提高了2.28个百分点;全国政协十三届委员中,非中共委员占60.2%,56个民族都有人选。
收入分配、教育、医疗、住房、养老、扶幼……每年全国两会上,代表委员们聚焦热点问题深入思考、热烈讨论,都引发社会强烈共鸣。这些生动实践表明,在中国社会主义制度下,有事好商量、众人的事情由众人商量,保证了人民的意愿和要求得到充分表达。外界称,中国成功探索出了一条民主的新路,让民主具体地、生动地体现在人民当家作主的全过程、各环节。
如今,最新修改的全国人大组织法,增加有关全过程人民民主的规定,而拟提请本次全国人代会议审议的地方组织法草案,也已把“坚持全过程人民民主”写入其中。
不难看出,以法律护航全过程人民民主,也正成为“全过程”的应有之义。