参加全国政协十届四次会议港澳委员
联组讨论时的发言*
贾庆林
（二○○六年三月六日）
各位委员，今天我和王忠禹、廖晖、刘延东等一起来看望我们港澳委员，参加港澳委员联组会议的讨论，我感到非常高兴。刚才听了十位委员的发言，围绕着国家的经济社会发展，港澳的繁荣稳定，提了很多好的意见，踊跃发言，我知道有很多委员都有做了准备，表现出了浓厚的爱国爱港爱澳之情，体现了团结民主，共商国是的精神。
我听了许多意见，都是很有见地，对我们改进工作很有价值，会后我们将认真研究，分门别类，转交有关部门，不辜负广大的港澳委员对我们国家、对香港澳门地区事务的关心。
港澳地区全国政协委员有着光荣的爱国传统，都是香港澳门社会各界有较大影响的代表人士。长期以来，你们坚持爱国爱港爱澳的立场，为香港和澳门的平稳过渡和顺利回归付出了许多心血。你们广泛地团结港澳各界同胞，积极支持行政长官及特区政府依法施政，为保持港澳繁荣稳定发挥了重要作用。你们努力加强同台湾各界人士的联系，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，为加强和促进祖国的繁荣和统一，作出了积极的贡献。你们认真履行政治协商、民主监督、参政议政的精神，积极地促进港澳与内地的共同发展，热心投身于内地公益慈善事业，为国家的改革开放和现代化建议做了大量工作。所有这些，中央是了解的，也是充分肯定的，所以在这里我也向大家表示衷心的感谢。
过去一年里，港澳地区总的形势，是继续稳定向好的方向发展，香港经济以百分之七点三的速度快速增长，股市、楼市稳中有升。
刚才李业广委员给我们介绍了香港股市的最新情况，我们也很受鼓舞。失业率降到了百分之五点二，是四年来的最低点，提前三年实现了消灭赤字，出现了盈余的财政目标。民生有所改善，社会气氛较为缓和。曾荫权先生领导的特区政府，努力实现强政励治、福为民开的施政理念，民意支持率一直保持在较高的水平。在何厚铧为首的澳门特区政府领导下，澳门经济继续快速向前发展，社会保持和谐稳定，政府的财政收支稳健，并且连续五年出现盈余，失业率下降到百分之四，是回归以来最低点。澳门还顺利完成了立法会的换届、成功举办了东亚运动会、申报了历史城区为世界文化遗产。促进发展、保持和谐，已经成为港澳社会各界的主流共识。实践充分说明，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，是完全正确的，已经并且继续显示出强大的生命力。
二零零六年是“十一五”规划的第一年，做好今年的各项工作，为“十一五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有极其重要的意义。保持港澳的长期繁荣稳定，是新时期下治国理政面临的崭新课题，是中央政府处理港澳事务的一个根本出发点和立足点，我们将继续坚定不移地贯彻“一国两制”的方针，严格按照特区基本法办事，全力支持行政长官和特区政府依法施政，促进香港和澳门的发展与和谐。
今年两会的一个主要议题，就是审议和讨论国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。纲要里明确提出，要保持香港和澳门长期繁荣稳定，加强和推动内地同港澳在科技、文化、卫生、体育等领域的交流和合作。支持香港发展金融、航运、旅游和资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位，支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济多元化，这都是载入纲要草案的一些内容，我相信中央制订的这些措施，必将进一步促进港澳社会的稳定和谐与经济的繁荣发展。
在刚才的发言中，一些委员谈到了如何在“一国两制”的条件下，进一步地发挥港澳委员的作用，我们前不久在召开的常委会上，呼吁也比较多。特别是发挥港澳委员在港澳社会生活中的作用问题，对于这个问题大家很关心，中央也很重视，每年两会期间，中央领导同志都与大家见面，认真听取意见。今后中央还将更加注重发挥港澳委员的作用。目前有关部门也正在考虑，采取一些措施，比如，积极为港澳地区政协委员履行职责、发挥作用，创造条件，提供更好的服务，认真地对待港澳地区政协委员提出的意见和建议，进一步做好工作。处理涉港澳事务时，尽量多听取港澳地区全国政协委员的意见，我相信，今后港澳地区全国政协委员的作用一定会发挥得越来越好。
全国政协对发挥好政协委员在港澳社会生活中的作用的问题，也一直是重视的，前一段时间我们专门做了一些调研，既听取了大家的意见，也听取了国家有关部门的一些领导同志意见。但还要进一步研究这个问题，我们尽量想创造一些条件，发挥大家不仅在国家经济社会发展中的作用，特别要发挥在港澳地区、港澳社会的地位和作用。
我借这个机会，向大家提几点希望：
第一，要带头学习宣传“一国两制”方针和基本法，为全面实施“一国两制”做出新贡献。
“一国两制”方针是促进香港澳门长期繁荣稳定的根本保障，基本法是香港澳门的根本大法。香港澳门回归以来，经济社会保持较好的发展，关键是“一国两制”方针及基本法得以逐步实施。港澳社会出现的一些矛盾和问题，从根本上说，也是与对“一国两制”方针和基本法的理解存在一些偏差有关。因此要带头学习好“一国两制”方针和基本法，完全准确理解“一国两制”方针和基本法的科学内涵；并且通过各种管道和形式，广为宣传，使“一国两制”方针和基本法在港澳社会更加深入人心。
刚才王 鸣委员，我觉得她有很好的意见，她提到香港青年基本上是认同“一国两制”，但是对“一国两制”、基本法、国情又缺乏了解，而且没有去读懂、了解的愿望，在这情况下，加强教育，特别是对青年一代的教育，我觉得这个很重要，我们要加强这个。
第二，大力支持行政长官和特区政府依法施政，为保持港澳的长期繁荣稳定做出新贡献。
香港澳门回归后，实行以行政长官为核心的行政主导体制，这种体制符合香港澳门的实际情况和特点，符合香港澳门特区作为直辖于中央人民政府的地方行政区域的发展地位，有利于政府决策及运行的高效率，有利保持经济持续发展及社会的和谐。所以我们要贯彻落实好“一国两制”的方针，保持港澳的长期稳定，就必须维护行政长官和特区政府的管治权威，支持行政长官和特区政府依法施政，发展经济，改善民生。希望各位委员继续发扬爱国爱港，爱国爱澳的优良传统，在关系港澳繁荣稳定的大局问题上，来适度地表明自己的立场。
在港澳两地的社会政治生活中，发挥更为积极的作用。对特区的内部事务，或者特区政府施政的意见、建议或想法，可以主动向行政长官和特区政府建言献策，供特区政府决策、施政时的参考。
很高兴，前几天看到曾荫权特首主动邀请香港地区的全国政协委员进行交谈，听取意见，这是一种很好的现象。要充分运用政协委员在社会的影响力，积极协助特区政府反映民意，凝聚民意，做好化解矛盾，理顺关系，增进共识的工作。在政府与民众之间发挥好桥梁和纽带的作用，为行政长官和特区政府依法施政，为保持港澳的长期繁荣稳定，努力创造良好的社会政治条件。
第三，广泛团结港澳各界人士及广大市民，为构建和谐香港、和谐澳门，做出新贡献。
中华文化历来主张和而不同，不同的社会制度、思想文化、生活方式及价值观念，应该而且可以长期共存，和谐相处。在香港、澳门这样多元化社会，存在着各种不同的政治诉求和利益差异，这是正常，关键是要求同存异，体谅包容，扩大团结，增进和谐，只有这样才能把“一国两制”的方针，真正落到实处，才能把港澳的繁荣稳定长期保持下去。
各位委员都是港澳有影响的知名人士，在增进社会和谐，承担了重要的责任，也有着独特的优势。所以希望你们身体力行，带头做好团结工作，多提有利团结之策，多讲有利团结之话，多做有利团结之事，广泛团结各界人士和广大市民，努力形成和谐相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，为构建和谐香港、澳门做出不懈的努力。
这里我还要强调一点，前不久中共中央颁布了关于加强人民政协工作的意见，全国政协十届常委会第十二次会议也做出了学习贯彻的决定。三月一日，人民日报摘要发表了这个意见，意见是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，做出了一项重大的决策，这是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件。学习好、贯彻好意见，是当前和今后一个时间人民政协一项重大工作，希望港澳委员今后认真学习，深刻理解，全面把握意见的内容和精神实质，进一步增强责任感和使命感，切实履行好政协委员的职责，积极研究和探索“一国两制”条件下，发挥港澳委员作为一个途径和方式，更好地为香港、澳门经济社会发展，为国家的发展贡献力量。
各位委员，当前我们国家正站在一个新的历史起点，香港和澳门也正处于发展的关键时期，面对周边地区加快发展、国际竞争的新挑战，港澳要树立忧患意识，把主要精力集中到发展经济、改善民生的主题上。我相信，有祖国作为坚强的后盾，在两个特区政府的领导下，广大港澳同胞同心同德，奋力拚搏，就一定能够维护港澳的社会和谐，增强经济的竞争力，实现两个特区的更大发展。
* 来源：中国人民政治协商会议全国委员会官方网站。
