图：高祀仁会见林圣芬（左）

　　本网讯　2006年7月5日，中央政府驻港联络办主任高祀仁会见了台湾《中国时报》社长林圣芬一行。高祀仁对《中国时报》多年来在推动两岸关系和港台关系方面所做的工作表示赞赏，并向客人介绍了香港回归九年来实行“一国两制”取得的巨大成就和中央对港方针政策。

　　高祀仁说，正如你们所看到的，香港回归九年来，保持了原有的资本主义制度和生活方式不变、法律基本不变。要说变，是变得越来越好了，香港市民享有比回归前更加自由民主的权利。“一国两制”方针在短短九年显现了其优越性，实践证明是成功的。只要是正直的、没有偏见的人，都可从香港回归后的历程得出这样的结论。

　　高祀仁说，香港的发展是与我们国家的发展和强大紧密相关的。在中央政府的正确领导下，全国人民共同努力，祖国大陆实行改革开放二十多年来，各方面建设取得举世瞩目成就，发生巨大变化，人民生活水平得到很大提高。这一点，凡是在内地投资的台商都深有体会。

　　你们到访内地后都会感到内地变化很大，与自己原来的想象大不一样。香港回归后，与内地的关系更加密切，展现出同发展共进步的新气象。特别是实施CEPA之后，香港的经济不仅全面复苏，而且出现强劲的增长势头。中央政府将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；坚定不移地支持行政长官和特区政府依法施政；坚定不移地支持香港循序渐进地发展符合香港实际的民主制度；坚定不移地做香港的强大后盾；坚定不移地为香港市民谋福祉。

　　高祀仁表示，我们真心希望台湾好，真心希望海峡两岸和平发展，真心希望祖国大陆和港澳台共同发展，让我们中国人在世界各地扬眉吐气，共享伟大祖国的荣誉与尊严。中央政府驻港联络办台湾事务部部长邢魁山、办公厅副主任陈伟东等陪同会见。

台湾《中国时报》刊载对高祀仁专访稿原文

　　自九七回归以来，香港与中国大陆的关系日趋紧密。香港中联办主任高祀仁在接受访问时，高度肯定香港实行“一国两制”九年来的成效，并强调香港在中国经济发展中具有独特的地位和作用，是内地任何城市都不能替代的，香港未来除了发挥既有优势、加大与内地的合作外，更应提高自主创新能力和“知识经济”含量。

　　高祀仁是中共驻香港最高层级官员，日前他接受了本报社长林圣芬、驻香港特派员郑汉良的专访，以下是访谈内容：

港人享有比港英时期更广泛的民主权利

　　问：如何评估“一国两制”实施的成效？

　　答：1997年7月1日，香港回到祖国怀抱，这是中华民族发展史上的重大事件，标志着祖国统一大业迈出重要一步。总的看，回归九年来，香港保持了繁荣、稳定、发展的局面，香港同胞和国际社会对“一国两制”越来越有信心，香港正迈向一个新的历史发展阶段。

　　首先，在“一国”之内“两制”和谐共存，“港人治港”、高度自治得到全面落实。中央政府坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚定不移地支持行政长官和特区政府依法施政，坚定不移地支持香港循序渐进地发展符合香港实际的民主制度。特区政府和社会各界人士积极应对回归后的新形势，为“一国两制”在香港的成功实践做了大量开创性的工作。在“一国”的前提下，香港按照《基本法》继续实行资本主义制度，原有的社会、经济制度和生活方式保持不变，法律基本不变。香港同胞享有比港英时期更为广泛的民主权利。行政长官由各界代表人士推选产生。立法会产生的民意基础不断扩大。司法机关依法独立行使司法权和终审权。

　　其次，香港与内地关系更加密切，中央政府采取多项举措支持香港克服亚洲金融危机和SARS疫情等困难。2003年以来，中央政府与特区政府签订并实施“建立更紧密经贸关系的安排”（CEPA），开放并逐步扩大内地居民以“个人游”方式赴香港旅游，推进粤港、沪港、京港和泛珠三角等区域合作，允许香港银行经营人民币业务等等，有效促进了香港经济的全面复苏，两地交流合作不断向深层次、宽领域发展。国家“十一五”规划再次重申，继续支持香港保持国际金融、贸易、航运中心等地位。

　　第三，香港作为中国的一个特别行政区，广泛参与国际事务，对外联系不断增强。香港在世贸组织、亚太经济合作组织等国际机构中发挥积极作用。香港成功举办多场大型国际会议。2005年12月世贸组织部长会议通过的《香港宣言》，对进一步推动全球经济自由化、促进贫穷国家和地区的发展起到积极作用。经中央政府授权，香港与世界各国和地区签订了一系列双边协定或协议。2008年奥运会马术比赛也将在香港举行。截至今年4月底，香港特别行政区护照已获得世界136个国家和地区给予免签证入境的待遇，远超过“英国国民（海外）护照”的免签证国家数。香港继续保持着对国际投资者的吸引力。世界上最大的100家银行有四分之三在香港营业，香港的股票市场按市值计算在亚洲排名第二。在香港设立地区总部和办事处的跨国公司数目超过亚太区其他城市。香港连续多年被评为全球最繁忙的货柜港。香港国际机场是全球最繁忙的货运机场。香港连续十二年被评为全球最自由的经济体系，吸引外资排名世界第七，城市综合竞争力名列前茅。我想，以上种种数据，从不同侧面反映了香港的现状和“一国两制”的成效。

内地与香港同属一个国家的紧密关系

　　问：CEPA与自由行决策产生的背景是什么？未来是否更进一步？

　　答：香港回归后，两地合作要进一步深化，就需要进一步创新合作机制和方式。内地可以更多更好地吸收香港的投资，扩大与香港的贸易，促进改革开放和现代化建设。香港则可以尽快摆脱亚洲金融危机带来的冲击，加快实现经济转型，促进经济复苏。截至目前，共有包括北京等44个内地城市居民可以个人的身份赴港澳旅游，覆盖人口超过2.3亿。概括地说，CEPA最大的特点是制度性、互利性和开放性。

　　所谓制度性，是指CEPA为两地经济合作开创了一个制度性的安排，是中国国家主体与其单独关税区签署的自由贸易协定，是在“一国两制”方针和世贸组织框架内发展内地与香港经贸关系的制度性创新。

　　所谓互利性，是指CEPA有利于两地经济发展合作互利双赢。截至今年3月底，内地累计进口享受零关税待遇的香港货物总值近5亿美元，税款优惠额3亿多人民币；内地共注册香港个体工商户2000多家，从业人员4600多人，注册资金1亿多元人民币；内地累计赴港“自由行”旅客1227万人次，带动了相关行业的景气回升和地产市场的向好。

　　所谓开放性，是指CEPA是一个不断丰富、不断完善的开放的体系。根据CEPA执行的实际情况，经过双方磋商，分别在2004年、2005年以及今年6月27日又签署了三个补充协定，每一次都增加新的相互开放的内容。将来还会顺应经济发展的客观需要，与时俱进，不断充实，比如向知识产权保护、节约利用能源、环境保护等方面深化，推动两地合作不断取得突破。

香港在国家发展民族复兴中占有重要位置

　　问：在中国经济发展与国际接轨的过程中，香港被定位为何种角色？

　　答：香港在内地对外开放、主动参与经济全球化的历史进程中，一直发挥着内地与国际市场连接的中介和桥梁作用。香港外国银行多、投资基金多、跨国公司地区总部多，是外资进入内地的“集结地”；香港资讯非常灵通，是内地了解世界的“观察站”；香港市场规则与国际完全接轨，是内地企业走向世界的“练兵场”；香港与国际市场联系广泛，是内地商品进军海外的“中转站”。截至2006年4月，内地吸收香港直接投资的企业累计达26万家，实际利用资金2650亿美元，分别占内地累计总数的45.7%和41.3%。香港是内地最重要的贸易伙伴。从1985年起，内地取代美国成为香港第一大贸易伙伴。2005年，香港整体货物出口总值22500亿港元，其中45%出口内地。

　　2001年加入世贸组织后，内地在坚持“引进来”战略的同时，适时提出了“走出去”战略。根据这一对外开放的新要求，中央也越来越重视香港在内地经济与国际经济接轨过程中的地位和作用。举一个例子，香港成为内地企业上市集资、实现走出去发展的首选地。2005年，内地企业在港上市共筹集资金1508亿港元，占该年香港股票市场首次公开招股股本集资额的91%。2005年股票成交额中有46%来自与内地有关的股票交易。今年中国银行在香港成功上市，更创造了香港股市的多项新纪录，集资额达750多亿港元。

　　问：近来外界普遍关心的泛珠三角区域合作模式，未来的发展如何？

　　答：2004年6月，泛珠三角区域的广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省区和香港、澳门特别行政区的行政首长共同签署了《泛珠三角区域合作框架协定》，正式启动泛珠三角区域合作，我们把它简称为“9+2”。

　　泛珠三角占全国面积的1/5、人口的1/3，不计算香港和澳门，其经济总量占全国的比重超过1/3，战略地位十分突出。“9+2”合作初见成效。已建立了包括行政首长联席会议在内的多层次的协调合作机制，分别在粤港澳、四川和云南举办了三届“泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会”。不久前在第三届经贸洽谈会上，共达成6870个合作项目，总金额超过10000亿人民币。

　　“9+2”合作虽刚刚开始，但潜力很大。尤其“9+2”合作是在“一国两制”条件下的区域合作，不仅有“一国”的合力，而且有“两制”的互补。内地9省区和香港、澳门可以在更广阔的平台上整合资源，协调发展，这个优势是独一无二的。“9+2”合作将会有效提升泛珠三角区域的整体实力和国际竞争力，前景未可限量。

　　问：作为国际金融中心的香港，正面临着上海与广州的挑战。你认为香港该如何保持竞争力？

　　答：我认为，香港在国家经济发展中有其独特的地位和作用，这是内地任何一个城市都不能替代的，尤其在金融业方面的优势更为明显。香港要保持其国际金融中心的竞争力，可以从三个方面下功夫。

　　第一，巩固并发挥好香港既有的优势。香港作为亚太地区重要的国际金融中心，资金和资讯汇聚，货币自由兑换，兼有完善的法律制度、监管机构、高度集中的机构投资者，以及规模庞大和高流动性的资本市场。这些优势内地还没有哪一个城市能够赶上。

　　第二，加大与内地在金融领域的合作。香港金融业要积极把握内地经济与金融业发展的需要，利用CEPA优势和“十一五”规划带来的机遇，找准新定位，演好新角色。作为世界上最大的也是发展速度最快的发展中国家，中国将来需要有多个经济中心城市。上海、广州等内地城市的发展，对香港而言不是此消彼长的过程，而是一个合理分工、相互促进、共享中华民族伟大复兴成果的过程。

　　第三，提高自主创新能力和“知识经济”含量。要充实金融、物流、旅游、工商支援服务等产业的“知识经济”含量，提高其增值能力和竞争力；要尽快在香港本地拓展适合香港具体条件、符合全球产业分工原则并有市场前景的高新科技或高增值的制造业；要创造有利于金融创新的营商环境，使自主创新成为推动香港经济成功转型和金融业发展的重要动力。