尊敬的霍英东副主席，
主席团各位成员，
各位委员，
各位朋友：
今天，我很高兴应邀参加香港同胞庆祝建国56周年筹委会成立大会，并愿意利用这个机会介绍一下国家发展的形势。在这里，我谨代表中央政府驻港联络办高祀仁主任及全体同仁，对本届国庆筹委会的成立表示热烈祝贺！对各位的辛勤付出表示衷心感谢！预祝今年的国庆活动取得圆满成功！
各位都知道，中国共产党第十六次全国代表大会提出，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展是新世纪面临的三大历史任务。过去的一年，是这三大任务全面推进的一年。现代化建设和改革开放取得新的成就，科学发展观深入人心并开始全面贯彻落实，祖国统一大业取得新的进展，我国在国际和地区事务中发挥着越来越重要的影响。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体充分展现出治国理政和驾驭复杂局面的能力，带领全国各族人民在全面建设小康社会的道路上阔步前进。
中央政府坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，推动现代化建设又快又好地发展。坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，是国家现代化建设指导思想的突破和创新。科学发展观首先强调发展，但不是盲目、粗放、只讲速度不讲效益的发展，而是全面、协调、可持续的科学发展。科学发展观提出时间不长，已经逐步深入人心，在实践中显示出越来越强大的生命力。
按照科学发展观，中央坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我国目前经济规模排名世界第七，但还是一个发展中国家，人均国内生产总值仍排在世界 100位之后，还有近2600万农村贫困人口、2200多万领取最低生活保障金的城镇贫困人口。因此，中央始终把发展放在第一位，通过深化改革、扩大开放来促进发展。大幅度增加对农业的投入，去年我国粮食生产出现重要转机，总产量达到 46947万吨，增产3877万吨。农村税费改革加速推进，明年将在全国取消农业税，彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。国有资产监管体制框架初步建立，国有商业银行股份制改革顺利推进，投资体制改革开始激活。积极履行加入世贸组织的承诺，全面放开外贸经营权。实施“走出去”战略，积极参与区域经济合作。全国上下都瞄准了一个目标，就是要牢牢抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中精力，排除干扰，全面建设小康社会。
按照科学发展观，中央坚持转变发展模式，加快建设节约型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口多、资源相对不足、环境承载能力比较弱，单位能源和原材料消耗大大高于世界平均水平，这是我们必须面对的现实。前不久，国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，要求节能、节水、节材、节地和资源综合利用，并提出了加快节约资源的体制、机制和法制建设等七个方面的措施，着眼于可持续发展，改变粗放型的经济增长方式，力求以尽可能少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。中央继续加强宏观调控，严把土地审批和信贷投放两个闸门，遏制部分行业盲目投资和低水平重复建设。用新型工业化的思路推动产业结构调整，用高新技术和先进适用技术提升传统产业。以水防治为重点加强环境保护和生态建设，加大污染治理。最终目标是实现速度和结构、质量、效益的统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。
按照科学发展观，中央坚持以人为本，以维护人民群众的根本利益为着眼点，建设和谐社会。我国改革发展已经进入一个关键时期，经济和社会生活中的各种矛盾相继显现，保持社会和谐尤为重要。没有和谐就没有稳定，更谈不上发展。胡锦涛主席提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的施政理念，中央始终注意维护人民群众的经济、政治和文化权益。积极推进城乡基层民主建设，强调依法行政，通过了《公务员法》等法律和《信访条例》等行政法规。去年在中央财政支出中，拨出1134亿元支持科技、教育、文化、卫生和体育事业方面的发展；拨出1465亿元用于社会保障，比上年增长18.1% ，对城市贫困居民实行低保并实施失业保险，在农村推进医疗保险体系及养老保险体系建设；拨出 122亿元用于扶贫，农村贫困人口比上年减少 290万。促进就业和再就业，近两年是增加就业、转移农村剩余劳动力和实现再就业人数最多的两年。依法解决农村征地、城镇房屋拆迁和企业改制中损害群众利益的问题，拖欠农民的征地补偿款已基本偿还，进城务工农民的工资积欠明显减少。这些措施对调动一切积极因素，激发社会创造力，为经济社会发展创造良好环境发挥了重要作用。
纵观过去的一年，我国经济保持了平稳较快发展，人民生活继续改善，综合国力进一步增强。2004年国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5% ；财政收入2.63万亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额5.4万亿元，增长13.3%；进出口贸易总额增长35.7%，由世界第四位上升到第三位；外商直接投资达606亿美元，创历史新高；农民人均纯收入实际增长6.8%，是8年来最大增幅；我国运动员在第28届奥运会上夺得32面金牌，巩固了体育大国的地位。今年上半年国民经济总体运行良好，继续沿着宏观调控的预期方向发展。国内生产总值比去年同期增长9.5%；社会消费品零售总额增长13.2%；农民人均现金收入增长12.5%；进出口贸易总额6450亿美元，顺差396亿美元。最近胡锦涛主席应邀参加八国首脑会议，郑重指出，“目前中国已成为世界第三大进口市场和亚洲第一大进口市场，是世界经济增长的一个重要发动机。中国的发展不仅造福于中国人民，也给世界各国带来了发展机遇。”这是新中国成立56年来，包括香港同胞在内的全国各族人民用自己的勤劳和智慧创造的新的历史，所有的炎黄子孙都会为伟大祖国发生的翻天覆地的变化感到骄傲和自豪！
在推进现代化建设的同时，对台工作和外交工作也取得了重要进展。
中央政府采取积极务实的对台方略，努力推进两岸关系发展和祖国和平统一大业。针对台海局势的变化，及时做出重大决策，以极大的热诚积极推动两岸关系的改善和发展，使两岸关系出现前所未有的新气象。今年3月，全国人大高票通过《反分裂国家法》，将解决台湾问题的一系列方针政策法律化。胡锦涛主席提出新形势下发展两岸关系的四点意见，系统地阐述了以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的愿望，表达了13亿中国人民维护国家主权和领土完整的坚强意志和决心。不久前，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明相继率团访问大陆，彰显了两岸同胞血脉相连、命运与共的民族大义，揭开了两岸政党交流的新篇章，引发台湾岛内新一轮“大陆热”。与此同时，大陆在宣布促进两岸客运包机“节日化、常态化”和解决台湾农产品在大陆销售、台生在大陆求学与就业等问题的基础上，正进一步深入推动两岸人员往来和经济文化交流。这些重大举措，有力地遏制了“台独”分裂势力及其活动，引导两岸关系朝和平稳定的方向发展，表明两岸中国人有智慧、有能力解决台湾问题，得到了广大台港澳同胞、海外侨胞和国际社会的普遍认同。
中央政府积极开展全方位外交，为国家现代化建设争取良好的国际环境和周边环境。一年多来，国际形势发生了复杂而深刻的变化，但和平与发展仍是当今时代的主题。中央坚持独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作的旗帜，努力争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，与东盟关系进一步提升，与印度、哈萨克斯坦、印尼建立战略伙伴关系；推动上海合作组织开展全面实质性合作，吸收巴基斯坦、印度和伊朗为观察员。努力发展与大国的关系。中美在反恐、朝核等重大问题上继续保持对话与合作，在贸易摩擦中坚持以协商对话为解决争端的主要手段。今年下半年，胡锦涛主席和布什总统将实现互访，中美关系将继续沿着稳定方向发展。中俄边界线走向全部划定，两国领导人签署《关于21世纪国际秩序的联合声明》，油气和其它方面的经贸合作有了新的发展，中俄战略协作伙伴关系进入新阶段。中欧全面战略伙伴关系的内涵不断得到充实。去年冬天，温家宝总理访欧；今年夏天，欧盟委员会主席巴罗佐访华。双方在经贸、科技和国际事务中的合作取得长足进展，欧盟已成为中国第一大贸易伙伴。加强与广大发展中国家的对话，努力深化与发展中国家的互利合作。积极参与亚太经合组织、亚欧会议、八国集团与五个发展中国家领导人对话等多边外交活动，在朝鲜半岛核问题“六方会谈”、联合国改革等重大国际和地区事务中发挥了建设性作用。我国的外交努力树立了一个负责任的大国形象，赢得了国际社会的广泛赞许。
当然，我国的现代化建设仍然面临许多新的挑战和考验。经济运行中存在一些不稳定因素，制约经济社会健康发展的体制性机制性问题还比较突出，国际间的贸易摩擦及各种争端时有发生，“台独”势力没有停止分裂活动，完成新世纪三大历史任务还有很长的路要走。有鉴于此，中央一再强调要居安思危，妥善应对各种复杂问题，而最重要的是把我们自己的事情办好，不断增强综合国力，坚定不移地沿着和平发展的道路前进。
各位委员、各位朋友，香港的发展与祖国的命运紧密相连、息息相关。新一届中央领导集体在领导国家现代化建设事业的同时，始终高度重视香港经济发展和社会稳定。前不久，胡锦涛主席、温家宝总理在接见新任行政长官曾荫权时，再次表达了中央坚决支持香港的决心，相信香港人完全能够管理好香港，并希望曾荫权先生带领特区政府，团结社会各界，全面准确地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，不断改善施政，提高管治水平，为香港的繁荣稳定和发展做出新的贡献。这充分体现了中央领导对香港同胞福祉的深切关注和期望香港明天更美好的殷殷之情。
目前香港正面临着一个新的开始，也可以叫新的契机。这个新开始至少有四个标志。
其一，自2003年第四季度以来，香港经济结束了多年的低迷状态，呈现出强劲的复苏势头，加上迪士尼主题公园即将开幕、“个人游”进一步扩大、CEPA实施日趋深化以及承办2008年奥运会马术赛事等利好消息，市民和投资者信心增强，经济前景明朗。其二，曾荫权先生履新，承前启后，在前任成功落实“一国两制”的基础上进一步提高管治水平，落实以民为本的施政理念，展示出强政励治的抱负，特区政府民望上升。其三，社会气氛更趋缓和，广大市民对新特首及特区政府寄予厚望，求稳定、求发展、求和谐已成为主流民意，有利于特区政府有效施政的大环境正在逐步形成。其四，香港回归8年来的风风雨雨，从正反两个方面引发了各界人士越来越多的思索，经验弥足珍贵，启迪人们总结过去，思考未来。香港正在聚集新的发展动力，我们站在了新的起跑线上。
经过回归8 年的丰富实践，大家对香港问题看得更清楚了。正如民调显示的那样，经济民生是社会发展的基础，是香港当前最急需解决的根本问题。而保持社会和谐，形成共同意志，以及确立行政主导体制，是发展经济、改善民生不可或缺的重要条件，也是循序渐进地扩大民主、推进政制发展的重要保证。事实证明，香港作为一个经济大都市，如果在内耗中蹉跎岁月，将会在经济全球化的激烈竞争中失去优势，最终有被边缘化的危险。
曾荫权先生提出的“强政励治、缔造和谐、福为民开”的12字政纲，强调了发展经济和构建和谐社会两大任务，致力于建立高效有为的政府，完全符合民意、符合实际，因而得到了社会各界及广大市民的高度支持和衷心拥护。今天的香港，目标明确，民意清晰，民气可用，机遇良多，又有祖国内地做坚强后盾，可谓“天时、地利、人和”皆备，当务之急是要上下一心，乘势而上，共同创造经济繁荣、民生富庶的新局面。
俗话说，人心齐、泰山移。维护香港社会和谐、经济发展，不仅需要特区政府全面准确地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，遵循以民为本的施政理念，坚持依法施政、科学施政，更需要每一位市民以主人翁的姿态参与到经济和社会事务中来，维护行政主导，理解、支持和配合特区政府有效施政。
各个界别、各政治团体、立法司法机构都应以市民福祉为依归，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，为特区政府改善施政、提高管治水平提供更多的时间和空间。尽管香港有了一个好的开始，但在前进中肯定会遇到各种困难和问题，出现意见分歧和不同的诉求是正常的。只要大家都从维护香港的长远利益和整体利益出发，顾全大局，求同存异，很多问题完全可以通过沟通和协商予以化解，在落实“一国两制”、维护香港繁荣稳定这个根本点上，完全可以寻求最大公约数，找到最佳结合点。
在今年3月全国人大会议上，中联办高祀仁主任在香港代表团发言指出，发展经济和构建和谐社会是内地与香港共同面临的两大课题，这与曾荫权先生提出的“缔造和谐、福为民开”两大目标可谓不谋而合。让我们大家同心同德，与广大香港市民一起努力，借伟大祖国蓬勃发展之大势，乘香港迎来新开始的东风，向着这两大目标坚实迈进！
谢谢大家。
