各位代表：

　　这是我首次以人大代表身份参加全国人大会议，感到十分光荣。作为一名新代表，我真诚希望得到各位同仁的指点和帮助，向大家学习，我将与香港团的各位代表一道，积极为国家发展建言献策，履行好人民代表的神圣职责。

　　这两天，多位代表就温总理的《政府工作报告》发表意见，听了深受启发。《报告》立足全局，高屋建瓴，系统总结了过去五年国家经济社会发展的新成就、新经验，提出了今年的目标、任务和举措，客观实在，令人鼓舞，催人奋进。我完全赞同总理的《报告》。

　　温总理在《报告》中强调，要进一步加强内地与港、澳两个特别行政区在各领域的交流合作。我想着重就加快香港与内地的经济融合、促进两地共同发展谈些看法，与大家一起探讨。

　　一、经济融合为两地发展注入了强大动力

　　改革开放30年来，特别是香港回归祖国10多年来，内地与香港合作的地域不断扩大，合作的领域不断拓展，合作的层次不断提高。最突出的是CEPA实施的这5年，两地经济融合明显加快，取得了丰硕成果，并为未来的发展打下了扎实的基础，积累了有益的经验。这些年两地的交流合作可以概括为两大成果、四条经验。

　　“两大成果”：

　　一是有力地推动了两地的共同发展。两地的经济联系更加密切，优势互补、合作共赢。按香港的统计，2007年，内地与香港的贸易额达2.64万亿港元，比1997年增长1.36倍，内地已成为香港最大的贸易伙伴；如不将欧盟作为整体计算，香港已经成为内地第三大贸易伙伴和第二大出口市场。双向投资大幅增长，据商务部统计，截至2007年底，内地累计实际使用港资3085亿美元，占实际利用外资总额的40.4%，香港成为内地最大的外资来源地；同时，根据香港方面的统计，截至2006年底，内地累计对香港直接投资的市值达2595亿美元，占香港外来直接投资总额的35.1%，比1998年有该项统计时增长了8.5倍。这说明，交流合作为两地的经济发展注入强大动力，为促进两地经济发展做出了重要贡献。

　　二是进一步巩固和强化了香港在国家发展全局中的重要地位。两地交流合作，为香港在更大范围参与内地改革开放和经济建设提供了广阔舞台。香港充分发挥资金、技术、专业、人才和服务等方面的优势，利用与国际市场的广泛联系，成为连接内地与国际市场的重要桥梁，扮演着内地最大的外商直接投资来源地和内地在海外最大的筹资中心的角色，为国家改革开放和现代化建设做出了不可替代的重大贡献。国家“十一五规划”首次从国家发展战略的高度明确了香港的定位，强调继续支持香港巩固国际金融、贸易、航运中心的地位。充分显示了香港在国家战略全局中的地位越来越重要，作用越来越突出。

　　“四条经验”：

　　第一，优势互补、互利双赢是两地合作持续发展的内在动力。合作交流，关键是“互利”，目标是“双赢”。 找到了“互利”的结合点，就容易达到“双赢”的目标。否则，合作就无从谈起。香港在资金、人才和管理经验等方面的优势，与内地在市场、资源和劳动力等方面的优势有机结合，互有补充，是合作不断深化的内在动力。

　　第二，规范制度、健全机制是两地合作稳步推进的坚实基础。香港回归后，两地合作的体制障碍逐步消除，以签署和实施CEPA及其四个补充协议为标志，两地合作的制度框架基本建立。深港合作、粤港合作、沪港合作、京港合作及泛珠三角区域合作等机制的建立，为促进贸易投资便利化，推动两地合作进入新阶段提供了有力保障。

　　第三，政府引导、市场运作是两地合作协调发展的重要保证。两地合作点多面广，涉及政策、法律层面的问题多，两地政府的统筹协调十分必要。同时，两地经济体制和运行机制不完全相同，交流合作必须充分发挥市场的作用，按照市场经济规则有序进行。

　　第四，与时俱进、开拓创新是两地合作不断提升的不竭源泉。顺应两地经济发展的阶段性变化，不断丰富和完善合作的机制和方法，扩展合作的领域和内涵。近年来，配合国家区域发展战略的实施，以及参与国有企业重组、金融体制改革、“引进来”、“走出去”等改革开放政策的实践，两地交流合作一步一步向纵深推进，不断取得新的突破。

　　二、加快经济融合是促进两地经济持续发展的必由之路

　　站在今天新的历史起点上来看，两地经济融合已经呈现出不可逆转的大趋势。

　　首先，加快经济融合是内地与香港社会的广泛共识。从“十一五规划”、十七大报告以及这次《政府工作报告》中都可以看出，在推进国家改革开放和现代化建设的进程中，更好地发挥香港优势，是内地未来发展的一个重要思路。在为国家发展做出更大贡献的同时，从国家发展中寻求更广阔的发展空间和更强劲的发展动力，是香港未来发展的必然选择。曾荫权行政长官去年的施政报告明确提出，要进一步加强两地合作交流，促进经济融合，反映了香港社会的这种共识。无论是香港还是内地，加快两地经济融合，都具有广泛的民意基础。

　　其次，加快经济融合是两地经济发展的必然趋势。经过多年的发展，两地的经济联系更加紧密，“你中有我”、“我中有你”，相互依存度不断上升，在经济规律的作用下，经济发展的巨大惯性必将推动两地经济相互渗透，加速融合。随着CEPA及其补充协议的签署和实施，随着深港、粤港、泛珠等双边合作机制的建立，以及允许香港银行开办人民币业务、进一步扩大QDII、允许内地金融机构在香港发行人民币债券、扩大开放内地居民赴港“个人游”、西部通道实行“一地两检”以及港珠澳大桥工程实质性启动等重大措施的出台，两地交流合作的态势不可逆转。在当前国际经济形势复杂多变的情况下，经济融合是两地共同抵御全球性风险、增强国际竞争力的重要举措，因而更具迫切性。

　　第三，两地经济融合展现出前所未有的广阔前景。十七大报告和此次《政府工作报告》提出的我国经济社会发展宏伟目标和战略举措，预示着我国将迎来新一轮符合科学发展观要求的更加稳健、协调、扎实的发展，为加强两地合作、促进经济融合提供了更广阔的空间。比如，在产业发展上，要把发展现代农业、先进制造业、服务业和循环经济放在重要位置；在区域发展上，要积极落实鼓励东部地区率先发展、西部开发、推进振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等战略；在改革开放上，要鼓励和支持非公有制经济积极参与国有企业特别是垄断行业改革，积极有效利用外资，等等。这些举措的实施，为香港从资金、技术、人才和管理经验等方面参与内地经济，提供了极大的空间。

　　对于如何加快两地经济融合，我有4点建议。

　　一是充分利用CEPA这一平台，不断拓展和深化两地合作的领域和内涵。CEPA及其4个补充协议为两地合作消除了制度上的障碍，提供了政策上的支持。CEPA本身是开放性的，有巨大的拓展空间。要在CEPA框架下，不断深化两地从货物贸易到服务贸易、从经济领域到科技、教育、文化、体育各个领域的交流合作，形成全方位、多层次的合作格局。

　　二是在两地合作的重大项目上建立联系协调机制，组织实施，推动落实。一些对两地发展具有重要作用的大的合作项目，包括大型跨境基建项目的实施，涉及两地一些重大法律、体制、政策问题和多方具体利益，需要建立高层次的联系协调机制，才可推动解决。港珠澳大桥酝酿了20余年，2006年底成立了由国家发改委牵头的高层次的专责小组，协调各方，积极跟进，很快取得实质性进展。这应成为推动两地经济合作可资借鉴的有效组织形式。

　　三是在涉及经济民生的重大、敏感问题上要兼顾两地特点，加强沟通协商。随着两地各方面的关联度越来越高，一方出台的政策措施可能给另一方带来较大影响。诸如营商就业、食品供应及安全、环境保护等方面的政策调整，应尽可能事先通报，咨询意见，充分考虑两地的实际情况和承受能力，以收到最佳效果。

　　四是进一步深化粤港深港合作，在两地经济融合上率先取得进展。产业结构的高度互补性和独特的地缘优势，使粤深港注定要成为两地经济融合的排头兵。经过30年的改革开放，广东省及深圳市综合实力已今昔非比，同时也面临产业转移、优化升级等问题，粤港、深港之间加快经济融合具备了更坚实的基础，面临着新的契机。要在深入研究的基础上，提出切实可行的措施，推动粤港深港深层次的区域合作，共同打造出一个有机联系、特色鲜明、富有活力、在世界上有重要影响的城市经济圈。

　　需要指出的是，在“一国两制”条件下，作为区域经济一体化表现形式的经济融合，不会改变香港的政治制度、经济体制和运行机制，反而会兼容两种不同制度的长处，形成特殊的资源优势，全面提升在世界经济中的竞争力。

　　今年，我们国家将迎来改革开放30周年，我们正面临着新的历史机遇。在过去30年改革发展的基础上，我们完全有理由相信，两地的交流合作一定会提升到新的水平，为国家的改革开放和现代化建设，为香港的繁荣发展注入新的更大的活力。

　　谢谢大家！