中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室

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日期：2012-11-10
本网讯 11月9日，中共十八大代表、中央政府驻港联络办主任彭清华在京接受媒体采访，就十八大的重要意义及涉港的有关内容发表了看法。彭清华表示，十八大描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，提出了一系列治国理政的大政方针，预示着我国将以更加坚定的信心迎来新的发展，也将给香港带来更广阔的发展空间，更多的发展机会，更强的发展动力。　　十八大是党和国家政治生活中的一件大事　　彭清华说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。我国经济总量已稳居世界第二，综合国力和国际影响力大幅提升。与此同时，发展机遇期和矛盾凸显期并存，改革发展面临诸多深层次矛盾和问题。中国下一步怎么走，是全党和全国人民十分关注的问题，也是国际社会十分关注的问题。十八大在这样一个关键时刻召开，重申将坚定不移地走中国特色社会主义道路，不动摇、不懈怠、不折腾，并明确提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八个“必须坚持”，是我们党总结经验、探索规律的重大成果，为全党和全国人民树立了共同信念，指明了中国未来的发展方向。　　彭清华强调，这次党代会的一个重大贡献，是进一步确立了科学发展观的历史地位，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确定为党必须长期坚持的指导思想。这使我们党的理论体系更加丰富，实现了党的指导思想的重大发展。十八大还有一个突出亮点，就是把生态文明建设提到了更加重要、更加突出的地位，进一步明确了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的社会主义现代化建设总体布局。这是我国多年来坚持可持续发展战略所取得成果的总结，也是对人类认识人与自然关系的文明成果的继承和发展，打开了社会主义现代化建设发展的新视野。十八大关于“一国两制”和港澳问题的论述全面深刻，有很多新判断新思考新概括，极大地丰富了“一国两制”的理论和实践，对香港今后的发展具有重要指导作用。　　这次大会的胜利召开，进一步统一了思想，凝聚了人心，明确了方向，是一次顺应时代潮流、符合人民意愿的大会。十八大取得的一系列重要成果，对于中国共产党团结带领全国各族人民，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义，一定会得到包括香港同胞在内的全国各族人民的支持和拥护。　　十八大给香港带来新的重大发展机遇　　彭清华强调，香港的发展与国家的发展息息相关。多年来，香港一直是内地最大的外商直接投资来源地和境外上市融资首选地，在国家改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。同时，中央先后出台了一系列政策措施，支持香港发展经济、改善民生，祖国内地日益成为香港应对各种风险挑战、保持稳定发展的坚强后盾。历史表明，在国家发展大局中，香港不是旁观者，而是积极的参与者，国家发展需要香港，香港发展更离不开祖国。　　彭清华认为，这次大会承前启后，继往开来，准确把握国内外形势变化，进一步明确未来方向，提出一系列新的治国理政方略，预示着中国将以更加坚定的信心迎来新的发展。香港最大的发展机遇就在于，国家将坚定不移地推进改革开放，保持经济持续健康发展，这将为“一国两制”下的香港带来更加广阔的发展空间。　　十八大充分肯定了香港与内地互利共赢的成功实践。正如胡锦涛总书记指出的，香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。香港以其国际金融、贸易、航运中心的平台地位，充分发挥市场制度完备，法律体系和专业服务健全，营商环境好，信息传播快的优势，为内地改革开放和社会主义市场经济体制的建立完善提供了重要借鉴。随着中国全方位开放格局的不断完善，与世界经济的深度融合，贸易自由化和投资便利化的深入推进，香港将继续发挥背靠祖国、面向世界的独特优势，进一步充当内地企业走出去的窗口和平台。香港在继续为国家的改革开放和现代化建设做出贡献的同时，也将从国家发展中获得更多的发展机会和更强劲的发展动力。　　十八大深刻阐述了一国与两制的关系　　彭清华说，十八大报告对全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针作了深刻阐述，特别提出要处理好三对基本关系：一是坚持一国原则和尊重两制差异的关系，二是维护中央权力和保障特别行政区高度自治权的关系，三是发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力的关系。二者相辅相成，必须有机结合，任何时候都不能偏废。　　彭清华表示，“一国两制”是一个完整概念，“一国”就是要维护中央依法享有的权力，维护国家主权、安全、发展利益；“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权，支持行政长官和特区政府依法施政。“一国”是前提，没有“一国”，“两制”就失去了基础。香港回归祖国后，国家在主体实行社会主义制度的同时，以宪制方式赋予了香港的高度自治权，香港保持原有的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。这一制度安排，体现了中国特色社会主义的巨大活力和包容性。香港实行“一国两制”，背靠一个生机勃勃、日益强大的祖国，是它最大的优势。但发挥和利用好这一优势，归根结底还得靠香港自身的积极努力和团结奋斗。香港只有积极适应回归祖国这一历史性变化，加快与内地各领域的交流合作，不断提高自身竞争力，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。　　彭清华还说，“一国两制”是一项前无古人的伟大事业，在实践过程中出现一些争论和分歧是正常的，但在大的原则问题上必须明确。不能把一国与两制相互割裂、相互对立，只有把两个方面有机结合，落到实处，“一国两制”的优越性才能充分发挥，才能为国家的发展进步做出贡献，给香港同胞带来实实在在的福祉。　　十八大进一步展示了中央维护香港长期繁荣稳定的决心和信心　　彭清华指出，胡锦涛总书记在十八大报告中重申了中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策的根本宗旨，就是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这一论断，精辟阐明了在香港、澳门实践“一国两制”的核心要求和基本目标，蕴含着对1840年以来中国历史的深刻总结以及到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的战略思考，深刻揭示了国家民族根本利益与港澳同胞长远利益的有机统一。　　十八大报告强调，中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。彭清华认为，香港回归15年来，总体上保持繁荣稳定，最根本的是得到基本法的保障。基本法的全面实施是一个长期的过程。全面落实基本法，中央政府义不容辞，也需要香港社会积极努力。这是中央政府、特区政府和香港社会的共同责任，也是保持香港长期繁荣稳定的根本保证。　　胡锦涛总书记在十八大上重申，中央政府将坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，支持特区政府带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济，切实有效改善民生，循序渐进推进民主，包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。相信香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。这一系列重要论述，在党代会政治报告中集中而鲜明地提出来，显示了中国共产党贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门繁荣稳定的坚强决心，也体现了对广大港澳同胞的高度信任。它表明，凡是有利于香港繁荣稳定的事，有利于香港长远发展的事，有利于香港市民福祉的事，中央政府都会坚定不移地去推动去落实。　　最后，彭清华表示，蓝图已经绘就，关键在于落实。希望香港社会各界把握时代潮流，抓住国家经济持续健康发展的大好机遇，直面挑战，加快自身发展，并为国家发展做出新的贡献。
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