2003年，广东省提出建立泛珠三角区域合作的构想，得到中央政府的大力支持及有关省区的热烈响应。2004年6月，泛珠三角区域的广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省区和香港、澳门特别行政区的行政首长共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，正式启动泛珠三角区域合作（即“9+2”合作）。

　　泛珠三角面积占全国的1/5，人口占全国的1/3，经济总量占全国的比重超过1/3（不含港澳），在全国的地位十分突出。在各省区的共同努力下，在中央政府各有关部门的支持下，“9+2”合作自启动以来，稳步推进，初见成效。一是建立了相应的合作制度。目前，在“9+2”框架内，已建立了行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度、部门衔接落实制度、日常办公室工作制度，“9+2”各省区的相应办事机构，保证了“9+2”框架内各项合作的顺利运转。二是分别于2004年6月、2005年7月和2006年6月在粤（广州）港澳、四川（成都）和云南（昆明）举办三届“泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会”及有关专题活动，“9+2”省区本着“自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利双赢”的原则，在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护和卫生防疫10大领域及海关、税务、金融、反走私、渔业等方面举行了一系列协商，签署了一批专项合作协议、宣言或备忘录。三是区域内企业间合作进展顺利，在三届“泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会”期间，“9+2”省区企业共达成6870个合作项目，总金额超过10000亿元人民币。

　　第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，以及第三届“9+2”行政首长联席会议于2007年6月在湖南长沙举行。